Что нам принес новый административный кодекс

Как известно всем автомобилистам, с 1 июля 2002 года введен в действие новый кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Какие основные изменения в связи с этим произойдут (уже произошли) во взаимоотношениях ГИБДД (ГАИ) и водителей?

Заметим сразу, что вместе с введением нового КоАП произошел и возврат к старому наименованию ? ГАИ: Государственная инспекция безопасности дорожного движения теперь официально именуется ? в сокращенном варианте ? Госавтоинспекция, а произведя еще одно сокращение, получим старое доброе ГАИ. Так что теперь правомерно любое из трех сокращений ? ГИБДД, Госавтоинспекция, ГАИ.

Основные изменения во взаимоотношениях ГИБДД (ГАИ) и водителей

Итак, с 1 июля 2002 года

  • лишение права управления производится только в судебном порядке (имеется 10 составов правонарушений, по которым может быть применено это наказание, 9 из них касаются водителей, а 10-е, вообще говоря, нет ? оно относится к трактористам, механизаторам и т.п.). Причем дело о таком правонарушении может рассматриваться и в ГИБДД, но в этом случае в качестве наказания может быть применен только штраф, а для применения наказания в виде лишения права управления дело из ГИБДД должны передать в суд;

Заметим, что судебная практика пока не наработана и ? по возмущенным сообщениям ГИБДД ? за первые две недели действия КоАП РФ суд вместо лишения права управления применял штраф или вообще никак не наказывал водителей, за недостаточностью доказательств по делу.
Не путайте лишение права управления и изъятие водительского удостоверения: при совершении правонарушения, влекущего в качестве наказания лишение права управления, в качестве обеспечительной меры производится изъятие   водительского удостоверения.

  • ГИБДД не желает брать штрафы на дороге (хотя КоАП этого и не запрещает). Это ? принципиальная позиция ГИБДД, для искоренения мздоимства на дороге. Все штрафы теперь будут уплачиваться только через банк;

Заметим, что ГИБДД ожидает много неприятностей для себя в связи с этим нововведением:
- в связи с несознательностью водителей (при наложении штрафа водительское удостоверение сейчас не изымается) ожидается существенное уменьшение количества уплачиваемых штрафов (с 98% до 1 июля 2002 года до 35% после этой даты);
- нет механизмов принудительного взыскания штрафов;
- непонятно, как взимать штраф с иностранных граждан (например, украинцев и белоруссов) и др.

  • пресловутое временное разрешение доживает свой век ? временное разрешение перестало входить в комплект обязательных документов, которые должен иметь при себе водитель, о чем в Правила дорожного движения внесено соответствующее изменение. Старые временные разрешения действуют до 1 октября 2002 года, а с этого времени вводятся новые образцы;
  • водительское удостоверение теперь не изымается при наложении штрафа, оно должно изыматься только при совершении правонарушений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения права управления. При этом водителю должно выдаваться временное разрешение со сроком действия ? до вступления в законную силу постановления по административному делу;
  • ГИБДД лишено права проводить освидетельствование на состояние опьянения, инспектора вправе только направить на медицинское освидетельствование. Применение индикаторных трубок и прочих технических средств проверки состояния опьянения не запрещено, но юридической силы для установления факта опьянения не имеет ? это может быть сделано только врачом при мед.освидетельствовании;

В ГИБДД называют применение индикаторных трубок и др. тестовой проверкой и предварительным освидетельствованием.

  • введена новая мера обеспечения ? запрещение эксплуатации автомобиля (при непрохождении техосмотра, при неисправностях, с которыми запрещено движение ТС), при этом по КоАП РФ номерные знаки подлежат снятию (не путать - номерные знаки запрещено снимать при нарушении правил стоянки/остановки, а не при запрещении эксплуатации);
  • и др. ? читайте наши материалы!
Применение нового КоАП РФ в жизни

К 1 октября 2002 года МВД поручено издать методические указания по применению нового КоАП РФ, соответственно изменить действующие инструкции и наставления, разработать новые формы (временного разрешения, протокола и др. и т.л.), а также внести на рассмотрение в Думу предлагаемые поправки к кодексу (заметим, что ГИБДД уже подготовило большой пакет поправок к КоАП РФ).

Кроме того, порядок освидетельствования на состояние опьянения, порядок задержания ТС, порядок запрещения эксплуатации ТС со снятием номерных знаков и др. должны определяться не ведомственными актами, как это было до сих пор, а постановлениями Правительства РФ. Этих постановлений пока нет, а до тех пор ГИБДД должна руководствоваться старыми актами ? в той части, в которой они не противоречат КоАП РФ. Понятно, что инспектора ГИБДД в своей деятельности руководствуются приказами, инструкциями и указаниями, которые надо выполнять буквально, а не "в той части, в которой они не противоречат КоАП РФ". Поэтому до принятия соответствующих актов в деятельности ГИБДД наблюдается заметное замешательство. Более того, издано указание ГУ ГИБДД о неприменении снятия номерных знаков и задержания ТС до принятия Правительством РФ соответствующих актов.

Так что, видимо, к 1 ноября наступит некоторая ясность по применению КоАП РФ ? возможно, будут приняты поправки к КоАП, изданы необходимые правительственные акты, а также приказы и инструкции самого ГИБДД, а до тех пор ? пора безвременья. Но что безусловно хорошо ? по нашим наблюдениям - исчезли засады ГИБДД за кустами на дорогах и в других столь же "опасных" для безопасности дорожного движения местах. Временно или навсегда? ? Поживем, увидим.


 

 

НОВОСТИ:







Все новости


 



ЗАКОНЫ И КОДЕКСЫ РФ

Конституция РФ

Гражданский Кодекс РФ (ч. 1)

Гражданский Кодекс РФ (ч. 2)

Гражданский Кодекс РФ (ч. 3)

Гражданский Процессуальный Кодекс РФ

Уголовный кодекс РФ

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Кодекс РФ об административных правонарушениях

Закон о безопасности дорожного движения

Закон о защите прав потребителей

Налоговый кодекс РФ (ч. 1)

Налоговый кодекс РФ (ч. 2)


«Союз защиты прав автомобилистов» - юридические консультации и помощь